盘锦：以纪检监察“硬约束” 提升营商环境“软实力”

  营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量，已经成为衡量一个地区发展“软实力”的重要标志。年初以来，盘锦市纪委监委将助力优化营商环境作为服务保障振兴发展的“一号工程”，紧紧围绕办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境建设目标任务，查腐败、追责任、管作风，以精准监督涵养风清气正的政治生态，以靶向施治提升营商环境“软实力”，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

  强化警示教育，常打廉政“预防针”

  “通过这次谈话，我更深刻地认识到了作风建设对营商环境的重要性。”双台子区营商局负责人在接受区纪委监委廉政谈话后表示要进一步提升服务质量让企业办事少跑腿。

  市纪委监委坚持把廉政谈话作为监督推动“三新一高”部署落实、打造良好营商环境的“先手棋”，分层分批对各县区和市直部门班子成员开展廉政谈心谈话1045人次，征求意见243条，做到班子成员、重要岗位、新提职干部“三必谈”，树牢“营商环境就是我们自己”“人人都是营商环境”的发展理念。

  丰富警示教育途径，提升以案警示的教育效果。市县两级纪检监察机关组织参观警示教育基地26批800人，督促召开警示教育会议134次5813人，观看警示教育片92次4571人，通报曝光5批12起破坏营商环境典型案例，使党员干部筑牢党性意识和廉洁意识，形成整治营商环境领域腐败问题的浓厚氛围。

  守正创新，打出廉政教育“组合拳”。市纪委监委精心制作了《靶向整治破坏营商环境问题》短视频，创作《漫说盘锦市政商关系负面清单》《春节廉洁漫画》组图，推出“H5优化营商环境我接力”掌上签名活动，发布《廉洁过大年》系列图文寄语，开展元宵节“点廉灯、猜灯谜”活动，以丰富的廉政教育形式常打“预防针”,常敲“警示钟”,号召党员干部转变作风，引导群众和市场主体积极参与监督。

  强化贯通联动，拧紧责任“总开关”

  对企业来说，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。

  为进一步提升营商环境监督精准度，市纪委监委制定26项具体措施，明确32项重点监督项目，以清单化、项目化、工程化方式，把各方力量“聚起来”，把评价标尺“立起来”，把监督利器“用起来”，确保各项措施落地见效。

  盘山县纪委监委打造“公共竞争”的经营环境，通过召开市场主体座谈会，集中力量解决企业“急难愁盼”问题，对征集的问题实行台账式管理，精准移交，清单式巡检，动态清零，助力营商环境双满意度提升。双台子区纪委监委利用信息化手段，在行政审批单位、服务窗口等显著位置设立了210个“营商环境监督举报二维码”，搭建群众监督举报“直通车”。兴隆台区纪委监委探索“蹲点式”“融入式”监督，联合职能部门深入企业一线，跟进企业合理诉求，协调推动解决问题。大洼区纪委监委紧盯政务服务窗口“微腐败”问题，采取“自查+纪检监察+巡察”三位一体联动方式开展监督检查，发现问题46件，处理20人。

  截至目前，已推动政府机关、企事业单位清偿拖欠各类账款52588.71万元，兑现政府未履行的承诺15条，纠正司法领域不当执行问题42个，推动拨付逾期执行款63.97万元，切实让人民群众和市场主体感受到在盘锦办事便捷又高效。

  强化执纪问责，铺设纪律“高压线”

  市纪委监委敢于亮剑，以纪法“硬约束”，处治“零容忍”推动营商软环境持续优化。

  全市纪检监察机关拓宽“四位一体”信访举报渠道，利用线上线下媒体平台公布监督举报电话，采取专项巡察、大数据比对、明察暗访等方式起底筛查问题线索。在查办破坏营商环境案件中，精准运用“四种形态”，提升办案数量质量分量，以纪检监察机关“硬约束”持续释放全面从严、一贯到底的强烈信号。截至目前，受理问题线索222件，立案80件，给予党纪政务处分55人、组织处理50人，留置11人，移送司法机关7人。

  “在营商环境监督行动中，我们要以净化政治生态为根本，以强化政治监督为手段，聚焦监督重点，特别是政府诚信、权力运行、中介机构、幕后交易和干部状态等五个方面突出问题精准发力，压紧压实部门主体责任，严格履行监督责任，惩治作风顽疾，以强有力的监督推动营商环境持续优化，让人民群众和市场主体真切感受到盘锦之变、营商之变。”盘锦市纪委监委有关负责人说。