中共盘山县得胜街道党工委关于县委巡察整改情况的通报

中共盘山县得胜街道党工委关于

县委巡察整改情况的通报

 

根据县委和县委巡察工作领导小组统一部署，2022年8月16日至2022年10月23日，县委第一巡察组对得胜街道进行了常规巡察。11月25日，县委巡察组向得胜街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作总体落实情况

(一)提高政治站位，统一思想认识。党工委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦忠诚干净担当，强化巡察整改落实，以高度的政治自觉抓紧、抓实、抓好巡察整改各项工作。针对巡察反馈的5个方面细化13项30个问题，照单全收、主动认领、举一反三，明确整改时限、细化进度安排。切实从党工委层面抓起、从党工委班子成员带头改起，进一步增强领导班子抓好巡察整改的政治自觉，思想自觉和行动自觉。

(二)强化组织领导，精心安排部署。党工委高度重视巡察整改工作，整改期间先后召开整改动员会2次，领导班子专题会议1次，整改工作推进会议3次，巡察整改专题民主生活会1次，成立了得胜街道党工委落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，研究制定了《得胜街道党工委关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实方案》（以下简称整改方案），明确了责任领导，责任科室和整改时限。组织召开了巡察整改专题民主生活会深入查摆问题，剖析问题根源，在政治上、思想上进行深层次整改，进一步巩固巡察整改工作成效。

(三)从严抓好落实，构建长效机制。严格按照《整改方案》确定的“时间表”，制定整改措施67条,制定、规范完善9项工作制度。把反馈的每一个问题都当作“必答题”，逐项建立台账、抓跟踪、促落实，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。同时，把反馈的问题作为一面镜子，坚持治当前与管长远相结合，完善各项规章制度，强化执行落实，形成相互衔接配套的长效工作机制。

二、集中整改落实情况

（一）聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，用新思想新精神指导街道发展不够方面存在的问题

1、关于学习宣传贯彻不深入，学用结合不到位的问题

（1）关于贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会重要讲话精神还有欠缺，产业结构单一。

整改情况:一是街道领导前往吉林围绕梅花鹿产业进行招商引资考察，引导双润种养殖场做大做强，打造梅花鹿认养观光、鹿产品深加工的健康产业项目。二是深入挖掘现有企业潜力，通过到企业走访摸底，全力引导企业发展，目前，已经引导东晟园基地向旅游+产业方向发展，并协助其完善旅游规划。

（2）意识形态工作认识不足，分析研判不够到位。

整改情况:一是已将意识形态工作纳入到2022年度民主生活会个人发言材料和述职述廉报告中，并长期坚持。二是加强对重要事件分析研判，督促相关部门结合分管领域工作抓好意识形态工作，已开展1次意识形态和网络意识形态分析研判会议。三是完善纪工委第二季度意识形态分析研判报告中网络意识形态内容。

2、履行职能责任意识有所弱化，贯彻落实上级重大决策部署不到位的问题

（1）人居环境整治仍显不足，污染防治不够彻底。

整改情况:一是制定《得胜街道保洁员管理和考核办法》《得胜街道保洁员工作考核细则》《得胜街道保洁员管理办法》的通知，并印发至各村、各部门。二是对11个村污染防治问题彻底排查，清理完成。由城市管理办公室长期督查，坚决杜绝此类问题再次发生。

（2）民生实事推进不够有力，养老服务重建设轻实效。

整改情况:一是各村已将闲置、占用幸福互助院、日间照料室和养老服务站现象进行全面清理，并完善了基本服务设施。二是通过入户走访、微信群发布、广播等方式,加大宣传力度，提升广大群众知晓率、参与率，充分发挥养老服务站的功能作用。

3、坚持和加强党的全面领导不充分的问题

（1）决策过程中发扬民主和进行正确集中不充分。只注重会议留痕，议事决策流于形式。

整改情况:一是印发《中国共产党得胜街道工作委员会议事决策规则》（得工委[2023]2号文件）至各村、各部门。二是已转发市、县两级《关于转发进一步规范执行“四议一审两公开”制度的意见（试行）》的通知至各党（总）支部，供其学习参考贯彻执行。三是4月中旬已对村级“四议一审两公开”工作制度落实情况进行监督指导检查。

（2）党工委文风严肃性不够，发文审核把关不严格。

整改情况:2022年12月16日，制定印发《关于进一步规范得胜街道党工委文件制定工作措施》的通知（得工委[2022]85号文件）至各党（总）支部、各部门、各科室。

（3）服务群众还有短板。

整改情况:一是景湖小区房屋消防评估报告和房屋质量安全检测报告已形成，景湖不动产落宗工作完成整改。二是明华苑小区1号楼房屋消防评估报告和房屋质量安全检测报告正在完善中。三是景湖小区正在进行消防问题整改。四是已向县政府、住建局上报《关于得胜街道明华苑小区房屋安全整治函落实情况报告》，待县政府批复后落实。

（4）贯彻落实保密工作规定不到位的问题。抽查一台互联网电脑，发现存在敏感信息。

整改情况：2023年1月16日送至县保密办，对该电脑存在的敏感信息进行清除。对重要部门配备保密电脑，由专人管理。持续加强保密工作教育，引导机关干部正确树立保密意识。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，重点领域和关键环节存在廉洁风险的问题

1、履行“两个责任”有差距

（1）党工委履行全面从严治党主体责任重视不够，工作抓的不紧。

整改情况:一是2023年2月14日党工委会议上学习传达了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神；安排部署了2023年度得胜街道党工委全面从严治党主体责任工作要点。二是党政班子会议上，通报2022年度得胜街道落实全面从严治党主体责任工作情况。

（2）压力传导不强，党员常态化制度化教育管理水平不高，警示教育不深入。

整改情况：2022年12月8日得胜街道党工委组织召开警示教育大会，利用案例开展警示教育，以案明纪，以案说法。

（3）落实制度治党、依规治党有差距，制度制定重形式轻落实。

整改情况：制定印发《得胜街道办事处财务管理制度》至各村、各单位、各部门。对巡察出现的问题进行整改，堵塞漏洞。

（4）纪工委履行监督责任不到位，推进村级“阳光三务”力度不够，公开内容不全面。

整改情况：制定印发《得胜街道纪工委“阳光三务”监督检查制度》。纪工委采取不定期方式，对“阳光三务”落实情况进行监督检查。

2、资源资产管理不规范

（1）土地承包管理混乱。

整改情况:按照盘山县人民政府办公室关于印发《盘山县落实辽宁省深化农垦改革专项试点任务工作的整改方案》（盘县政办发(2022)62号）和《盘山县推动农垦转型发展实施方案》（盘县政办发（2022）63号）的通知要求执行。

（2）购置固定资产不入账。

整改情况:已将固定资产入账完成。

3、项目建设监管存在薄弱环节的问题

（1）签订合同内容不严谨，执行合同随意。

整改情况:针对巡察发现的此类问题，街道党工委安排财政管理办公室对街道及所辖村的所有工程，进行再次梳理，同时对合同规范化严格把关。

（2）存在先借款后签合同施工问题。

整改情况:严格按照《得胜街道办事处财务管理制度》规范管理。

（三）落实新时代组织路线要求不严格，组织建设和队伍建设制度化规范化科学化水平有待提升

1、基层组织建设有待夯实

（1）发展党员程序不规范。

整改情况:积极与上级组织部门对接，组织基层党务工作者参加市、县组织部门举办的党建相关业务培训班，熟悉掌握发展党员等流程，4月下旬组织开展得胜街道各党（总）支部发展党员工作培训，提高业务素质；街道党工委安排专人负责党员发展工作，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》坚持发展党员标准，履行发展党员程序。

（2）流动党员管理缺位，参加组织生活人数长期不过半。

整改情况:一是各党（总）支部通过建立微信群、QQ群等方式进行线上送学；对老弱病残、行动不便、短期外出务工的党员开展上门送学。二是对于因工作原因长期不能参加党组织生活的党员，已与相关党（总）支部、工作单位或居住地进行沟通，陆续将其党组织关系转出。

（3）党建引领缺失，扩大党的组织覆盖和工作覆盖推力不足。

整改情况:经过统计，目前得胜街道农村合作社因党员不足三人或党关系均在其原工作单位，均不符合成立党组织条件。

2、党内政治生活质量不高

（1）“不忘初心，牢记使命”主题教育不扎实，不认真。

整改情况:针对“不忘初心，牢记使命”主题教育开展不扎实问题，自查2021、2022年民主生活会各党（总）支部征求意见，不存在雷同抄袭现象，今后长期坚持督促。

（2）党史学习教育专题民主生活会相互批评缺少辣味。

整改情况:2022年民主生活会相互批评材料，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，放下包袱、消除顾虑，直面问题、不遮不掩，相互批评出以公心、坦诚相待，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的，做到“有辣味有滋味”。

（3）组织生活不严肃，民主评议党员制度落实不力。

整改情况:一是严格按照“三会一课”制度、党员签到制度，有效提升了党性意识和党性修养。二是各党（总）支部学习《民主评议党员制度实施细则》，按照要求，日后坚持每次民主测评均采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次及比例进行评议。三是安排专人对各党（总）支部民主评议党员工作加强监督检查，确保民主评议党员工作落实到位。四是经党工委会议研究决定，取消绕阳村2021年3名受到处分党员评议优秀等次。

3、执行新时代党的组织路线不严肃，选人用人不规范

（1）“一肩挑”权力履行不到位，存在“替身”问题。

整改情况:经得胜街道党工委第七次会议研究决定，前任村支部书记不再主持绕阳村全面工作回原单位。

（2）四台村支部班子空缺，补位不及时。

整改情况：按照村“两委”补选流程，完成四台子党支部委员补选工作。

（3）选人用人程序不规范。

整改情况:一是已将《党政领导干部选拔任用工作条例》理论知识纳入2023年2月党工委理论中心组学习和机关集中学习中，把《党政领导干部选拔任用工作条例》学习好、宣传好、贯彻好、执行好。二是严格按照干部管理权限和程序，科学规范干部考察、录用、使用、任免、调动等工作程序。

（四）优化营商环境工作推进落实不力

1、落实上级关于营商环境决策部署及工作要求不到位的问题

履行优化营商环境主体责任有差距，工作开展缺少举措，存在以文件贯彻文件现象。

整改情况:一是制定《得胜街道优化营商环境工作方案》。二是开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”和“营商环境就是我们自己”专项讨论会，党政班子已形成讨论稿。三是党政班子成员结合本职工作撰写营商环境调研报告。四是利用微信群、电子显示屏、印发宣传单等方式发布关于优化营商环境等相关政策。五是举办优化营商环境专题培训班。六是召开优化营商环境座谈会议，对得胜街道优化营商环境工作征求意见和建议。

2、政务服务环境有待优化

村级公共服务和代办政务服务事项管理不规范。

整改情况:已调整和更新了11个村便民服务事项公示栏，便于群众对窗口办理事项一目了然，提高便民服务效率。

（五）落实巡视巡察整改方面存在的问题

落实上次县委巡察整改工作不彻底

“白条子入账，无正规发票”问题仍有存在。

整改情况:一是纪工委对相关人员进行函询。二是账务已调整，正规发票已入账。

三、整改后续工作和长效机制建设

得胜街道将继续按照县委巡察工作要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将全面从严治党和党风廉政建设引向深入，为得胜街道高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。

一是坚持理论学习，增强规矩意识。深入学习贯彻落实党的二十大报告精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步提升学习、工作能力，增强对各项工作的前瞻性和预见性。夯实支部建设，严格党内生活，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

二是坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进党员干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

三是坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进街道各项工作开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5968518；邮政信箱124124；电子邮箱deshengjiedao@163.com。

 

 

                 中共盘山县得胜街道工作委员会

                       2023年4月13日