中共盘山县残疾人联合会党组关于 县委巡察整改情况的通报

中共盘山县残疾人联合会党组关于

县委巡察整改情况的通报

根据县委和县委巡察工作领导小组统一部署，2022年8月16日至10月23日，县委第三巡察组对残联党组开展了常规巡察。2022年11月25日，巡察组向残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作责任落实总体情况

一是迅速行动做好研究。召开县委第三巡察组反馈意见工作会议后，残联党组高度重视，2022年11月25日召开残联党组班子巡察反馈会议专题研究巡察整改工作，就巡察反馈内容进行逐项逐条进行通报和研究，并对整改工作进行分工安排。成立了由党组书记、理事长任组长，党组成员、副理事长任副组长，残联各科室负责同志为组员的整改工作领导小组。在领导小组的反复研究下，制定了《中共盘山县残疾人联合会党组关于县委第三巡察组反馈意见的整改落实工作方案》。

二是细化分工明确任务。紧紧围绕反馈意见和整改工作要求，严格对照巡察反馈意见问题责任分解表，进行问题再细化、整改再实化，明确主要负责人“第一责任人”责任，明确办公室、党支部、宣传部等部门负责人的具体责任，倒排时间节点，明确整改时限，做到整改内容清晰、整改措施具体、完成时间明确、责任人员明确。

三是以上率下全面推进。残联党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。

四是瞄准长效建章立制。针对巡察组反馈的存在问题，在巡察整改过程中及时制定和完善了涉及党务、人事、财务、意识形态、保密工作等各9项规章制度，层层扎实制度的笼子。

二、整改工作完成情况

县委第三巡察组向县残联党组反馈了聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署有差距方面和聚焦基层党组织建设和队伍建设存在差距方面问题，现已全部完成整改。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署有差距方面存在的问题

    1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题

整改情况及整改效果：一是健全了学习制度，制定了年度学习计划，组织党员集体学习习近平重要讲话精神，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和新党章以及中央、省委、市委、县委有关重要会议精神。严格规范“三会一课”召开程序和范围，安排专人负责党务工作，按要求进一步规范党建各项工作的材料，做好党建材料的管理存档。进一步完善《中共盘山县残疾人联合会支部委员会组织生活制度》，落实主体责任，切实加强执行力。二是加强了对全体党员干部的思想教育，规范学习笔记、端正学习态度，从思想上树立“看齐”意识，使党员更加注重对学习笔记的完成和保存，并形成常态化；残联党支部委员会进一步加强对党员完成学习笔记情况的监督和管理，由党支部组织委员每半年检查一次学习笔记完成情况，确保党员学习笔记的质量。

2.坚持和加强党的全面领导不充分问题

整改情况及整改效果：完善了《盘山县残疾人联合会财务管理规定》，严格根据相关规定进行报销核算，严格审核报销凭证和报销要件，手续不完备的不予报销。加强财务的监管工作，党组书记分别与分管财务副理事长、财务主任进行廉政谈话，严格遵守经费使用制度，提高财务人员责任意识和风险意识。认真执行《盘山县残疾人联合会党组“三重一大”制度实施办法(暂行)》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题，都必须由党组集体决策，加强了对党员教育，任何人不得以任何理由凌驾于党组之上，每一名党组成员都不得游离于党组之外，不得各行其是。加强对“三重一大”决策的监督，邀请第二纪检组参加会议，加强事前、事中、事后监督，进一步完善长效监督制度，贯彻落实中央八项规定，切实堵塞漏洞。

3.对意识形态工作重要性认识不足问题

整改情况及整改效果：一是已把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入年度计划同部署，于1月12日召开党组工作会议研究制定2023年党建工作计划，紧紧围绕党管意识形态工作原则，推进部署意识形态工作，进一步建立健全意识形态工作责任制，形成党组统一领导、全单位共同参与、齐抓共管的良好工作氛围，增强党组织抓好意识形态工作的自觉性和坚定性。同时将意识形态工作写入2022年度班子成员的民主生活会发言提纲和2022年度个人述职报告中，牢牢把握意识形态工作的领导权主动权。二是已将习近平总书记关于加强意识形态工作的最新重要讲话精神纳入到残联党支部集中学习和中心组学习中去，并依托“学习强国”APP增加党员自学意识形态的内容，扎实推进机关意识形态工作学习和落实。残联领导干部每季度定期研究部署残联系统领域内的意识形态工作，强化党员干部政治意识和责任意识。三是认真制定并落实《盘山县残疾人联合会党组织意识形态工作责任制实施细则》，进一步明确职责，党组书记认真履行“第一责任人”职责，亲自安排，亲自把关，切实解决实际问题。《盘山县残疾人联合会2022年意识形态工作报告》深入查找意识形态领域存在问题，并由党组书记亲自把关，已经上报，并在以后的工作中按照《实施细则》长期坚持。

4.保密工作存在突出隐患问题

整改情况及整改效果：一是已成立保密委员会明确残联保密委员会的职责分工，并印发《关于成立盘山县残疾人联合会保密委员会的通知》，制定《盘山县残疾人联合会保密委员会工作规则》，设置专人专管保密工作，规范文件资料的管理，贯彻执行保密工作的规章制度强化责任意识，落实责任制和责任追究制。将《中华人民共和国保守国家秘密法》纳入干部职工学习中，加强保密宣传教育，提高保密认识。二是制定《盘山县残疾人联合会微信管理办法》，加强微信及网络的维护和管理让工作有章可循，并做好督促检查。按要求完成微信专项整顿行动的工作记录、承诺书的存档，并长期坚持。三是已完成涉密人员审查并存档。加强对涉密人员的保密教育和管理,《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关保密工作的会议精神纳入涉密人员自学和培训中，提高涉密人员保密工作素质。

（二）聚焦基层党组织建设和队伍建设存在差距的问题

    机关工作纪律执行较差，部分人员精神涣散，自由主义抬头、缺乏责任意识，考勤制度不规范问题。

整改情况及整改效果：修订完善《盘山县残疾人联合会管理制度》，进一步严肃工作纪律，4人信息已补录完全，党组书记与分管机关纪律领导干部已进行提醒谈话，分管机关纪律领导干部与考勤不规范职工已分别进行提醒谈话，严格执行干部职工请销假制度，对无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为常抓不懈，加强日常监督，分管领导不定期抽查考勤情况，同时将考勤纳入季度考核中。通过常态化开展理论学习教育，进一步强化思想认识，提升党员干部政治理论素养。

三、巡察反馈的意见建议整改工作完成情况

县残联党组将县委巡察组提出的5项意见建议，已逐项推进整改落实。

（一）聚焦深入贯彻落实党的二十大精神方面

要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，贯彻落实好时代党的组织路线，在深化认识上下功夫，切实将思想与习近平总书记在辽宁考察和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神结合起来，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序，对薄弱环节进行专项整治。

整改情况及整改效果：制定了党组中心组和党支部年度学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神列入中心组学习计划和党支部学习计划中，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序，进一步健全民主集中制，保证决策的科学化、民主化，提高决策水平和办事效率。

（二）聚焦切实加强基层组织建设，严格执行党组织生活制度，切实把党建工作要求落到实处方面

要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，对当前薄弱环节予以整改，坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化倾向。

整改情况及整改效果：组织党员学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。进一步完善《中共盘山县残疾人联合会支部委员会组织生活制度》，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，落实主体责任，切实加强执行力。按季度制定党支部组织生活工作计划，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，不断从内容、形式、方法等方面进行改进和创新。

（三）聚焦增强管党治党意识，坚决落实全面从严治党主体责任方面

强化责任担当，严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进全面治党作为分内之事、应尽之责，全面提高管党治党工作水平，加强廉政风险防控，将问题责任具体到人，加强对资金使用、项目建设、政府采购等关键环节的重点监管，查缺补漏，防微杜渐，切实加强监督检查。

整改情况及整改效果：残联党组严格落实全面从严治党主体责任，坚决扛起管党治党政治责任，提升党员干部能力，推动全面从严治党责任一贯到底，为残疾人事业全面发展提供坚强政治保证。制定《重点领域和关键岗位廉洁风险点台账》，将问题责任具体到人，加强对资金使用、项目建设、政府采购等关键环节的重点监管，防微杜渐，切实加强监督检查。

（四）聚焦严格遵守规章制度，认真落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”方面

时刻牢记中央八项规定，内化于心、外化于行，盯紧重点环节和关键部位，狠抓落实。对当前薄弱环节和重要岗位加强控制，细化责任，切实遵守党政主要领导不直接分管财务的规定，严肃财经纪律，规范财务管理。严格执行“三重一大”集体决策机制，按照党务公开、政务公开的要求，在一定范围内通过适当方式公示，接受干部职工和社会的监督，不断提高廉洁风险防控水平。

整改情况及整改效果：认真执行《盘山县残疾人联合会党组“三重一大”制度实施办法(暂行)》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题，都必须由党组集体决策。制定《重点领域和关键岗位廉洁风险点台账》，细化责任，加强监督。贯彻落实中央八项规定，切实堵塞漏洞，不断提高廉洁风险防控水平。

（五）聚焦抓好巡察整改工作，做好巡察“后半篇文章”方面

针对巡察中发现的问题，要召开专题民主生活会，逐项进行对照检查，直面问题、刀刃向内、压实责任到人，突出震慑力度，领导班子成员围绕各自分管领域的问题，要主动对标整改，严肃认真开展批评与自我批评，会后要形成整改报告，突出问题处理，切实提升整改质效，同时对后续问题处理情况，要坚持开门整改，处理结果要在单位内部进行公示，自觉接受广大干部职工的监督，严禁形成“小团体”关门处理。

整改情况及整改效果：县残联于2022年12月15日召开了县委第三巡察组反馈意见整改落实专题民主生活会，紧紧围绕巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,重点从6个方面对照检查，查找分析存在问题，认真开展批评和自我批评，明确努力方向和整改措施，以整改促改革、促创新、促进步，切实将整改效果体现到推动盘山县残疾人工作持续健康发展的实际成效上来。同时将盘山县残联召开县委第三巡察组反馈意见整改落实专题民主生活会情况进行了通报。

四、以巡察整改为契机，建章立制、推动工作

（一）坚持思想不松，巩固整改成果。盘山县残联将以此次巡察整改工作为契机，坚持要求不变、标准不降、力度不减，继续深挖问题根源，持之以恒深入整改。对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作，主动开展“回头看”，不断巩固整改成果，提高整改成效，防止类似问题反弹。

（二）构建长效机制，全面从严治党。以深化整改为契机，剖析根源，以点带面，举一反三，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和制度执行，形成制度管人、管事、管权的长效机制，切实做到标本兼治。进一步发挥党组核心领导作用，同时强化履职担当，把“一岗双责”落到实处。

（三）推进成果转化，推动各项工作。充分运用巡察整改成果，及时总结好经验和好做法。以整改取得的阶段性成果为基础，把巡察整改工作同贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同加强党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设结合起来，推动残联各项工作规范有序发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0427-3577007；邮政信箱盘山县政府综合楼2号楼盘山县残疾人联合会；电子邮箱psxcl@163.com。

中共盘山县残联党组

2023年4月13日