盘锦市纪委监委机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单
文章来源：盘锦市纪委监委发布日期：2023-09-05
为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据《盘锦市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，结合市纪委监委机关实际，制定《盘锦市纪委监委机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》如下。
一、基本原则
市纪委监委机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，要确保正确政治方向，必须严格遵循以下基本原则：
（一）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；
（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；
（三）坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；
（四）坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；
（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；
（六）坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
二、一般职责
市纪委监委机关主要负责人作为推进法治建设第一责任人，要严抓责任落实，坚决做到以上率下，应当做到：
（一）切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府关于法治建设的决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把各项工作纳入法制化轨道；
（二）将法治建设工作摆在重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在法治轨道上加快推进治理体系和治理能力现代化；
（三）带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；
（四）重视发挥法治引领和推动作用，协调解决法治建设工作中遇到的重大问题；
（五）支持有关机关依法依规履行职能、开展工作，自觉维护司法权威，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
三、主要职责
市纪委监委机关主要负责人作为推进法治建设第一责任人，要严格对标对表，确保法治建设工作实现高质量推进，在推进法治建设中应当履行以下主要职责：
（一）充分发挥班子在推进法治建设中的领导作用。
1.定期听取工作汇报，组织纪委常委会会议每年至少听取一次法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。
2.参与、协助、支持法治建设议事协调机构发挥职能作用，健全本单位法治建设工作制度和机制，健全保证宪法全面实施的体制机制。
3.推动法治建设纳入纪检监察工作总体布局之中，坚持同部署、同推动、同督促、同考核、同奖惩。
4.强化责任落实，严肃追责问责，推动将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入巡察范围，实现一并巡察、一并反馈、一并整改。
（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。
5.加强党内法规工作机构建设，充实配强工作力量。
6.加强党内规范性文件备案审查，推动建立健全备案审查衔接联动机制，提高规范性文件制定质量。
7.加大党内法规宣讲解读力度，推动将党内法规制度作为理论学习中心组学习的重要内容。
8.建立健全党内法规执行情况、实施效果评估制度，将党内法规制度实施情况作为各级党委巡察的重要内容。
9.健全并严格执行纪委常委会议事规定，严格执行文件前置审核制度，加强合法合规性审查。
（三）督导领导班子其他成员和下级纪检监察机关主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
10.严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，对干预司法活动、插手具体案件的严肃追责问责，确保司法机关依法独立公正行使职权。
11.经常性提醒督促班子其他成员依法办事，推动班子成员和下级纪检监察机关主要负责人强化法治意识。
12.牢固树立依法办案理念，把严格依规依纪依法办案的要求贯穿办案工作的全过程、各环节，坚持按照法定职责和权限开展纪检监察工作，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
13.围绕办案流程、岗位职责、安全保障、监督管理等方面，健全完善制度机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，真正把权力关进制度的笼子。
（四）坚持重视法治培养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。
14.支持把法治观念、法治素养作为干部德才教育的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
15.注重建设高素养的法治队伍，重视法治人才培养。
（五）深入推进法治宣传教育，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。
16.坚持带头讲法治课，做深入学习宣传习近平法治思想的表率。
17.认真组织实施法治宣传教育规划，推动落实普法责任制，大力加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神。
18.推动落实理论学习中心组学习学法制度，推动建立健全领导班子及其成员学法用法制度。
19.加强机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高机关工作人员法律素养和工作能力。
20.认真组织制定并实施法治宣传教育规划，大力加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神。大力开展《宪法》《民法典》《监察法》等宣传工作。
（六）健全法治建设的组织领导制度和工作机制。
21.配合加强法治建设议事协调机构建设，支持各协调小组和委员会办公室工作。
22.推动形成闭环责任体系，对照法治建设工作督察反馈问题整改任务情况，结合市纪委监委机关工作实际，认真抓好问题整改工作。
四、履职要求
市纪委监委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，要严明纪律要求，强化工作保障。
（一）要将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动述法工作制度化、常态化。
（二）严格贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府关于法治建设的决策部署，全面正确履行法治建设职责，带头尊法学法守法用法，保证法治建设得到切实贯彻。
（三）市纪委监委班子成员应当按照各自职责承担分管领域法治建设各项具体工作的组织推进，协调主要负责人推进法治建设各项工作，推进法治建设重点任务落实落地。
（四）不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，依照有关党内法规和国家法律法规予以问责。
一、基本原则
市纪委监委机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，要确保正确政治方向，必须严格遵循以下基本原则：
（一）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；
（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；
（三）坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；
（四）坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；
（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；
（六）坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
二、一般职责
市纪委监委机关主要负责人作为推进法治建设第一责任人，要严抓责任落实，坚决做到以上率下，应当做到：
（一）切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府关于法治建设的决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把各项工作纳入法制化轨道；
（二）将法治建设工作摆在重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在法治轨道上加快推进治理体系和治理能力现代化；
（三）带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；
（四）重视发挥法治引领和推动作用，协调解决法治建设工作中遇到的重大问题；
（五）支持有关机关依法依规履行职能、开展工作，自觉维护司法权威，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
三、主要职责
市纪委监委机关主要负责人作为推进法治建设第一责任人，要严格对标对表，确保法治建设工作实现高质量推进，在推进法治建设中应当履行以下主要职责：
（一）充分发挥班子在推进法治建设中的领导作用。
1.定期听取工作汇报，组织纪委常委会会议每年至少听取一次法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。
2.参与、协助、支持法治建设议事协调机构发挥职能作用，健全本单位法治建设工作制度和机制，健全保证宪法全面实施的体制机制。
3.推动法治建设纳入纪检监察工作总体布局之中，坚持同部署、同推动、同督促、同考核、同奖惩。
4.强化责任落实，严肃追责问责，推动将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入巡察范围，实现一并巡察、一并反馈、一并整改。
（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。
5.加强党内法规工作机构建设，充实配强工作力量。
6.加强党内规范性文件备案审查，推动建立健全备案审查衔接联动机制，提高规范性文件制定质量。
7.加大党内法规宣讲解读力度，推动将党内法规制度作为理论学习中心组学习的重要内容。
8.建立健全党内法规执行情况、实施效果评估制度，将党内法规制度实施情况作为各级党委巡察的重要内容。
9.健全并严格执行纪委常委会议事规定，严格执行文件前置审核制度，加强合法合规性审查。
（三）督导领导班子其他成员和下级纪检监察机关主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
10.严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，对干预司法活动、插手具体案件的严肃追责问责，确保司法机关依法独立公正行使职权。
11.经常性提醒督促班子其他成员依法办事，推动班子成员和下级纪检监察机关主要负责人强化法治意识。
12.牢固树立依法办案理念，把严格依规依纪依法办案的要求贯穿办案工作的全过程、各环节，坚持按照法定职责和权限开展纪检监察工作，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
13.围绕办案流程、岗位职责、安全保障、监督管理等方面，健全完善制度机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，真正把权力关进制度的笼子。
（四）坚持重视法治培养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。
14.支持把法治观念、法治素养作为干部德才教育的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
15.注重建设高素养的法治队伍，重视法治人才培养。
（五）深入推进法治宣传教育，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。
16.坚持带头讲法治课，做深入学习宣传习近平法治思想的表率。
17.认真组织实施法治宣传教育规划，推动落实普法责任制，大力加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神。
18.推动落实理论学习中心组学习学法制度，推动建立健全领导班子及其成员学法用法制度。
19.加强机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高机关工作人员法律素养和工作能力。
20.认真组织制定并实施法治宣传教育规划，大力加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神。大力开展《宪法》《民法典》《监察法》等宣传工作。
（六）健全法治建设的组织领导制度和工作机制。
21.配合加强法治建设议事协调机构建设，支持各协调小组和委员会办公室工作。
22.推动形成闭环责任体系，对照法治建设工作督察反馈问题整改任务情况，结合市纪委监委机关工作实际，认真抓好问题整改工作。
四、履职要求
市纪委监委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，要严明纪律要求，强化工作保障。
（一）要将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动述法工作制度化、常态化。
（二）严格贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府关于法治建设的决策部署，全面正确履行法治建设职责，带头尊法学法守法用法，保证法治建设得到切实贯彻。
（三）市纪委监委班子成员应当按照各自职责承担分管领域法治建设各项具体工作的组织推进，协调主要负责人推进法治建设各项工作，推进法治建设重点任务落实落地。
（四）不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，依照有关党内法规和国家法律法规予以问责。
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