盘锦市大洼区：强化基层监督 拉近干群关系“最后一公里”

  初春三月，暖意融融，盘锦市大洼区王家街道石庙子村的村民心头也是暖暖的。拿到被原村支书侵占的20多万元征地补偿款，几位村民紧锁了两年多的眉头终于舒展开来，“要不是区纪委和镇纪委，我们上哪儿也要不回来这笔钱啊！”
  今年以来，大洼区纪委监委坚持问题导向，着力提升基层纪检监察机关监督能力，持续推进全区党风廉政建设，推动监督向基层延伸，让群众切实感受到纪检监察工作就在身边、全面从严治党就在身边。今年以来，全区镇街纪委立案33件，同比增长25%。
  群众动起来监督更有效
  “自己是村干部，却还以他人名义冒领征地补偿。”不久前，大洼区西安镇正风肃纪监督员在走访中听到这件事后，立即向镇纪委进行反映。经过调查核实，涉及多人虚报冒领和挪用公款的案件在全区通报曝光，相关人员也受到党纪政务处分。
  “这起案件从立案到调查终结仅用两周时间，通过该案件的严查快办，不但解决了群众身边的腐败问题，还凸显了基层监督工作在保障民生方面发挥的重要作用。”区纪委分管案件的副书记表示。
  整治群众身边的腐败和不正之风，离不开群众的力量。打通基层党风廉政建设中的难点、痛点和堵点，更需要始终依靠群众、发动群众。今年以来，全区纪检监察机关创新载体，拓宽、畅通信访举报渠道，持续发挥191名正风肃纪监督员作用，参与监督，激活基层监督“神经末梢”。截至目前，全区正风肃纪监督员共收集反映各类问题21件。基层监督的强化，还为提升基层治理创造了条件。走进田庄台镇，一条长4000米、宽5米的柏油马路取代了原来坑洼不平、尘土飞扬的土路，两侧商铺林立，统一规划，打造非遗传承。正是借助全省“微腐败”大清扫和营商环境问题监督行动的契机，镇纪委在监督过程中将修路作为重点线索，向镇党委政府多次反映该问题。后经过村、镇、市场监管局、综合执法部门多方努力，建成传统集市，打造大洼南部中心商圈，直接受益群众2000多人。
  依托大数据线索及时查
  一家水稻现代化示范区，没有大棚，虚假申报，就骗到国家财政补贴200万元……针对大洼区平安镇李某被留置、涉案金额超过200万元的情况，区纪委监委在督促区财政局和区农业农村局清缴违规资金的同时，建设“行权体系管理平台”，守住全区项目资金链“第一公里”。
  通过大数据贯通监督治理体系，实现让监督寓于治理、以监督保障治理的方式，在大洼并非个例。针对套取耕地地力保护补贴问题，区纪委监委从监督执纪“后半篇文章”入手，建立补贴领取“大户”、各村历年申报总面积、补贴领取频次等6个监督比对模型，精准发现疑似问题，及时预警处置。
  推广大数据监督，大洼区纪委监委坚持立足“监督的再监督”，将政府部门日常监督工作植入部门权力运行体系和治理体系。目前，公务车辆加油卡、耕地地力保护补贴、民政服务管理、六类监察对象监督等5个专项监督系统已经成型推广应用。
  走向规范化制度立在先
  走进大洼街道纪工委，同步录音录像、即时监控运行顺畅，集纪委办公室、信访接待室、标准谈话室等一体化的办公专区配置规范齐全，为充分发挥镇街纪委职责作用提供便利条件和有力保障。目前，全区16个镇街均建立了纪委办公专区。
  区纪委监委统一设立纪检监察室，纪检监察室人员数量超过人员总数的一半，人员力量注重向执纪执法一线倾斜，全面实行乡案县审……日前，区纪委监委印发《关于规范县乡纪检监察工作贯彻落实意见》和《关于进一步提升案件质量的实施意见》等，科学调整机构设置和职能设定，强化内部权力运行的监督制约，持续推动全面从严治党向基层延伸，不断提升全区纪检监察工作规范化、法治化水平。
  “下一步，我们要把握基层纪检监察工作高质量发展的方向要求，增强改革创新的高度自觉，坚持把践行‘两个维护’作为根本任务，坚持把以人民为中心作为价值取向，坚持把提升基层治理效能作为关键之举。”区纪委监委主要负责同志表示，将通过不断总结运用科学的思想方法、工作方法、领导方法，提高基层纪检监察工作质量和水平。