“清风护企·镜头”丨大洼区纪委监委优化营商环境综述：铁纪护航营商路 实干聚力启新程

  营商环境是区域振兴发展的生命线，更是激活市场活力、赋能经济高质量发展的核心引擎。大洼区地处辽宁沿海经济带重要节点、环渤海经济圈东北部，凭借独特的区位优势、扎实的产业基础和优良的生态禀赋，是盘锦市推动高质量发展、促进城乡融合建设的核心重点区域。全区严格对标省、市优化营商环境工作部署，统筹推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”一体提质、协同增效，持续夯实发展根基、释放区域动能，为经济社会高质量发展蓄势赋能。

  今年以来，大洼区纪委监委始终坚持问题导向、诚信导向、效能导向，纠治作风顽疾、夯实诚信根基、创新政务服务，靶向破解营商环境堵点难点，全力打造市场化、规范化、智能化优质营商环境，为区域高质量发展赋能聚力。

  创新陪跑服务，精准赋能项目提速落地

  “窗口服务规范专业，办事流程不断简化，‘一次不用跑’‘立等可取’实实在在降低了企业办事成本，‘接棒陪跑’跟进项目全流程，让我们真切感受到政务服务从‘坐等上门’向‘主动靠前’的深刻转变，这样有温度、见实效的服务，就是企业发展最实在的底气。”盘锦鑫逸实业有限公司负责人的一番感慨，道出众多市场主体的共同心声。

  这一暖心变化，正是大洼区纪委监委以监督推动制度创新，促进政策红利直达市场主体的生动实践。

  今年以来，区纪委监委立足监督首责，紧盯流程再造、便民利企目标，有力推动职能部门系统梳理推出两批便民利企清单，明确106项“一次不用跑、送证上门”、154项“立等可取”政务服务事项并对外公示，第三批清单梳理工作有序推进。深化“高效办成一件事”改革，完成52项区级事项标准化公示，推动事项“同事同标”，全部纳入省级平台管理。持续深化“一网通办”改革，高频事项实现网上可办，上半年市级政务服务平台办件超3000件。

  大洼区纪委监委以监督倒逼服务升级，创新推行项目审批“接棒陪跑”工作机制，推动审批服务从传统“被动受理”向全程“主动护航”深度转变。构建“前置介入、帮办代办、工作提示”三位一体服务体系，通过现场调研、动态跟踪、台账管理精准掌握项目推进堵点难点，常态化为企业提供政策咨询、流程指导、材料辅导等靠前赋能服务。真正把“利企便民”写进每一项流程、融入每一次服务，让制度刚性约束与服务柔性温度相得益彰，推动全区政务服务质效实现系统性跃升。

  铁纪整治乱象，刚性护航法治营商环境

  “以往存在多头检查、重复执法等情况，企业需要频繁迎检，耗费大量生产经营精力。如今执法监管更加规范透明、公正有序，各类执法乱象得到有力遏制，我们企业可以安心经营、放心发展。”鑫喜庆鞭炮烟花厂法定代表人刘金英的真切感慨，道出了辖区众多市场主体的共同心声。

  针对破坏营商环境的作风顽疾、执法乱象，区纪委监委坚持问题导向，常态化开展营商环境领域专项整治，全方位排查整治突出问题，累计发现并整改各类营商环境问题10余个，实现问题整改闭环落地。截至目前，共受理营商环境问题线索170余件，累计查处各类腐败和作风问题80余起，挽回经济损失8000余万元，退还群众财物折合2000余万元。切实打通政策落地堵点难点，以铁的纪律护航市场主体健康发展。

  坚持标本兼治、治根治本，做实以案促改、以案促治、以案促建，针对案件暴露出的行业监管漏洞、制度短板，精准制发纪检监察建议书7份，督促行业主管部门深挖根源、对标整改，推动健全完善行业监管制度20余项，补齐制度短板，规范权力运行，从源头遏制趋利执法、权力寻租、以权谋私等问题，持续夯实法治化营商环境根基。

   深耕严治固本，厚植亲清宜商发展沃土

  “过去遇到审批梗阻、吃拿卡要等问题，常常不知道向哪里反映，现在监督渠道就在身边，企业诉求能够快速直达，心里踏实多了。”盘锦中亚石油技术有限公司负责人说道。

  区纪委监委持续拓宽纪企沟通渠道，推动监督关口前移，做实做细问题发现处置。综合运用实地核查、资料调阅、窗口走访、模拟办事等方式常态化开展营商环境专项排查，健全企业常态化走访机制，由委领导带头下沉园区企业、商户一线倾听诉求，推动问题一线发现，就地化解。督促相关部门对标省、市攻坚部署，围绕39项重点任务、86条可量化可考核举措，推动营商环境建设清单化推进、制度化落实；动态梳理惠企政策，更新“免申即享、直达快享”政策清单，打通政策落地堵点，推动政策红利直达市场主体。

  建立诉求常态化排查整治机制，清理制约发展的不合理举措，2026年以来共受理省市级营商环境诉求20余件，历年遗留诉求全部办结清零，实现受理、处置、反馈全闭环。同时激活数字赋能效能，探索“AI+政务服务”，升级窗口全流程管理系统，上线智能导办平台，完善热线管理制度，创新推出“旅游投诉直通车”特色服务，高效分流处置涉旅纠纷、民生诉求。累计受理群众各类诉求4000余件，按时反馈率达100%，以精准的数据研判、高效的诉求处置，为全区营商环境优化和政务服务提质增效提供坚实数据支撑与决策参考。

  “下一步，区纪委监委将严格落实省委优化营商环境工作部署，锚定一流营商环境建设目标，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以专项整治为抓手，聚焦政策、市场、政务、法治、人文‘五个环境’靶向发力，推动营商环境实现明显好转、根本好转，为辖区市场主体健康发展、大洼全面振兴取得新突破筑牢纪律屏障。” 区纪委监委负责同志表示。