中国共产党盘锦市大洼区第一届纪律检查委员会第四次全体会议公报
中国共产党盘锦市大洼区第一届纪律检查委员会第四次全体会议，于2021年3月3日举行。出席这次全会的区纪委委员15人，列席137人。
区委书记杨栋出席会议并讲话。区委副书记、区长林学玮出席会议。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协及区法院、区检察院领导出席会议。
全会由中共盘锦市大洼区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会精神、省委书记张国清同志在省纪委十二届六次全会上的讲话精神和省纪委十二届六次全会精神、市委书记张成中同志在市纪委七届六次全会上的讲话精神和市纪委七届六次全会精神，总结2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。审议通过了区委常委、区纪委书记、区监委主任张志宇同志代表区纪委常委会所作的《乘势而上推进纪检监察工作高质量发展 为大洼振兴崛起勇争排头提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为，杨栋同志的讲话，深刻阐述了习近平总书记重要讲话的丰富内涵和重大意义，充分肯定了过去一年我区党风廉政建设和反腐败斗争取得的新突破，深入分析了我区全面从严治党面临的新形势，明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全区各级党组织和各级纪检监察机关要认真学习领会，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省市区委工作要求上来，以永远在路上的韧劲和执着，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
全会指出，2020年，在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关始终做到围绕中心、服务大局、忠诚履职尽责，充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效，纪检监察工作高质量发展取得了新的成绩。突出抓好政治监督，党中央重大决策部署有力执行；持之以恒正风肃纪，形式主义、官僚主义有力纠治；树牢人民至上理念，群众身边腐败和作风问题有力解决；落实巡视巡察方针，政治监督利剑作用有力彰显；坚持“三不”一体推进，反腐败斗争高压态势有力保持；深化改革固本强基，纪检监察工作高质量发展有力推进；加强干部队伍建设，敢于善于斗争的纪检监察铁军有力打造。在肯定成绩的同时，全会分析了全区纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视，采取有效措施加以解决。
全会指出，全区各级纪检监察机关要把学习贯彻中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥全面从严治党引领保障作用，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。把严的主基调长期坚持下去，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点、着力点，以强有力的政治监督保障党中央重大决策部署贯彻落实到位。紧盯“关键少数”，管住“绝大多数”，使正风肃纪反腐更好适应社会主义现代化新大洼建设需要，使监督体系更好融入治理体系，释放更大治理效能。准确把握实践要求和方法要求，推动正风肃纪反腐同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，一体推进“三不”，持续整治群众身边腐败和作风问题，以高质量的纪检监察工作引领正风肃纪反腐不断开创新局面。
全会提出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央、省、市纪委全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标中央、省、市纪委全会要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党。坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央决策部署落实为首要任务，以高质量发展为主题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设，持续加强干部队伍建设，为大洼振兴崛起、勇争排头提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
一要聚焦政治监督，保障“十四五”规划顺利实施。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展好党史学习教育活动，进一步增强“两个维护”的自觉性、坚定性。加强对贯彻党中央重大决策部署、十九届五中全会精神、“十四五”规划实施、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的监督检查，确保政令畅通、一贯到底。紧盯中央及省、市委关于大洼改革发展的政策落实，围绕创新驱动发展、产业结构调整，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持续推进四项重点工作、五大生态建设、加快发展“一个中心区、五个产业区”跟进监督。聚焦优化营商环境、惠企政策落实深化治理。严明换届纪律，夯实党的执政根基。
二要聚焦“四风”问题，推动作风建设持续向好。紧盯隐形变异，严查享乐主义、奢靡之风，针对顽固性、反复性、容易隐形变异、反弹回潮的特点，采取有效整治措施。对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风邪气露头就打、反复敲打，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法行为。深化整治形式主义、官僚主义，重拳治理贯彻党中央决策只表态、不落实，维护群众利益不担当、不作为、乱作为等行为，重点加大对“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的持续治理，坚决防止不严不实做法成风成势。坚持纠“四风”同树新风并举，将正面教育与反面警示结合起来，引导党员干部严格家风家教，推动社风民风向善向上。
三要聚焦基层腐败，重拳整治漠视群众利益问题。巩固提升“五项改革”成效，把监督力量进一步向基层倾斜，把监督触角进一步向基层延伸。分级分类组织开展纪检监察干部全员轮训，推动力量整合向效能聚合转化。持续提升基层监督执纪执法能力，把“两专三兼”人员选优，把正风肃纪监督员同村务监督员有效整合，把“护林员”“护基卫士”作用聚合放大，提升镇街纪检监察机构主动发现问题线索能力，提升自办案比重。深化拓展涉农和民生资金项目大排查大起底治理成果，完善损害群众利益问题治理机制，持续整治群众身边腐败和作风问题，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”“群众利益无小事”监督检查，扎实推进农村改厕问题监督治理，让人民群众在正风肃纪反腐中有更多更实在的获得感。
四要聚焦贯通联动，完善监督体系提升治理效能。构建系统集成、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善和落实全面从严治党责任制度，推动“两个责任”贯通协同。探索建立派驻机构同被监督单位专题会商等制度，进一步发挥派驻监督作用。完善“四项监督”统筹衔接机制，加强党内监督与其他监督的协作配合，促进各类监督有机结合、形成合力。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，做实“大数据”监督。深化运用“四种形态”，推动完善精准规范追责问责制度机制，激励各级党组织和领导干部知责负责、守责尽责。
五要聚焦深化改革，推动巡察工作高质量发展。加强上级纪委监委对下级纪检监察机关的领导，探索制定派驻机构重要情况报告实施办法，推进国有企业纪检监察体制改革。稳妥有序开展区监委向本级人大常委会报告专项工作，自觉接受人大监督。加强对巡察工作的督导指导，高标准完成一届区委巡察“回访督查”全覆盖。落实巡视巡察上下联动意见，健全完善报告、报备制度，推动监督力量贯通衔接。将巡察工作纳入区委党建工作述职评议、领导班子年度综合考核指标体系。高标准谋划实施二届区委巡察工作，为新时代巡察工作高质量发展奠定坚实基础。
六要聚焦标本兼治，贯通协同推进“三不”纵深发展。突出审查调查工作政治属性，持续巩固提升案件质量，做好申诉复查工作，打造铁案工程。聚焦“十四五”规划实施中政策倾斜力度大、投资集中、资源集聚的环境领域，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的问题以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败，高度关注年轻干部违纪违法问题。深化国有企业反腐，坚决惩治政法系统、营商环境领域腐败问题。坚持以案促改、以案促建、以案促治，细化落实以案促改工作责任，做深做实警示教育。
七要聚焦提升素质，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。以政治建设为统领，切实加强纪委常委会自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行初心使命，把“两个维护”牢牢扛在肩上、落实到行动中。发挥党建引领作用，推动党建和业务深度融合。持续提升“学条规、提能力、促规范”岗位练兵实效，高质量开展全员培训，推进专业化、规范化、法治化建设。主动接受各方面监督，坚决惩治滥用职权、执纪违纪、执法违法问题，从严从实防治“灯下黑”。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省、市纪委和区委的坚强领导下，勠力同心，开拓进取，发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，以“马上就办、真抓实干”的作风狠抓落实，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为庆祝建党100周年，实现“十四五”开好局、起好步，实现大洼振兴崛起、勇争排头作出新的更大贡献！
